2024年全省農(nóng)機農(nóng)墾工作要點

    2024年，全省農(nóng)機農(nóng)墾系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升應急救災、糧食產(chǎn)地烘干、農(nóng)機調(diào)度能力為重點，以區(qū)域農(nóng)機服務中心、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈培育、農(nóng)機購置與應用補貼政策優(yōu)化、數(shù)字農(nóng)機建設、農(nóng)墾服務提升為支撐，堅守安全生產(chǎn)底線，促進全省農(nóng)機農(nóng)墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　一、立足抗災奪豐收，組織好關鍵農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)。以“三夏”“三秋”關鍵農(nóng)時為重點，精心制定工作方案、修訂完善應急預案，做好農(nóng)機化生產(chǎn)服務組織和保障工作，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支撐。提前組織機械化生產(chǎn)需求摸底調(diào)查，做好機具檢修、人員培訓、作業(yè)對接等基礎性工作。強化生產(chǎn)期間農(nóng)機作業(yè)進度與農(nóng)情調(diào)度銜接會商，及時研判形勢，抓好機械調(diào)度。與交通、氣象、石油石化等部門通力合作，保障作業(yè)安全高效、車輛通行順暢、用油供應及時。汲取2023年“爛場雨”“華西秋雨”經(jīng)驗教訓，做好應急準備，不斷提高農(nóng)機化生產(chǎn)組織能力。
 
　　二、推進先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基礎能力。貫徹落實《河南省農(nóng)機裝備補短板行動方案(2022—2025年)》《河南省培育壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動方案(2023-2025年)》要求，會同省工信廳、科技廳等有關部門，以及各相關省轄市政府，發(fā)揮河南農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)盟力量，依托農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，提升公共服務能力、拓展市場推廣應用、創(chuàng)新發(fā)展體制機制、加強政策保障，開展重點整機產(chǎn)品、卡脖子關鍵核心技術攻關，增強核心零部件配套供給能力，督促納入農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈建設清單的重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)加快工作力度，將農(nóng)機裝備補短板與產(chǎn)業(yè)鏈培育工作協(xié)同推進，力求在動力機械、收獲機械、栽播機械、設施農(nóng)業(yè)裝備、丘陵山區(qū)機械等領域取得突破，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快提升我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
 
　　三、加快區(qū)域農(nóng)機服務中心建設，推進農(nóng)機服務組織提檔升級。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、運轉(zhuǎn)高效”的原則開展區(qū)域農(nóng)機服務中心建設，支持有條件的農(nóng)機社會化服務組織做大做強。謀劃布局全省區(qū)域農(nóng)機服務中心建設，指導首批遴選認定的40家區(qū)域農(nóng)機服務中心增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應急能力。以區(qū)域農(nóng)機服務中心為主要依托，建設一批糧食產(chǎn)地烘干中心，創(chuàng)新農(nóng)機補貼方式，按豫中南、豫北梯次推進，努力補齊糧食產(chǎn)地烘干短板。支持農(nóng)機社會化服務組織人才隊伍建設，開展合作社骨干人員培訓，參加各類農(nóng)業(yè)技能大賽。推動農(nóng)機實用型人才隊伍建設，堅持將農(nóng)機手作為高素質(zhì)農(nóng)民培育重點，組織開展農(nóng)機使用一線“土專家”遴選。
 
　　四、優(yōu)化完善農(nóng)機購置與應用補貼政策，持續(xù)提升農(nóng)機化水平。將促主要作物單產(chǎn)提升、收獲高效低損、推動綠色發(fā)展、智能復式高端等關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備，納入重點補貼范圍。支持開展前裝北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)的機具補貼。支持搶險救災農(nóng)機具應急儲備，單獨設立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災機具品目檔次，并適當提高補貼額度。承擔農(nóng)機生產(chǎn)救災的購機主體，可優(yōu)先享受購機補貼、救災作業(yè)補貼等。優(yōu)化農(nóng)機購置與應用補貼政策，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，支持農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，堅持“一大一小+智能化”方向(推動大馬力機械迭代升級，加大輕簡型適用機具研發(fā)推廣力度，推進智能化關鍵部件攻關)，進一步補齊短板，穩(wěn)鏈強鏈。持續(xù)開展農(nóng)機報廢更新工作，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 
　　五、開展全程機械化示范縣創(chuàng)建，引導農(nóng)機化全程全面發(fā)展。組織好全程機械化示范縣創(chuàng)建初評推薦工作，高質(zhì)量推薦一批全國主要農(nóng)作物、規(guī)模養(yǎng)殖和設施種植全程機械化示范縣，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準的創(chuàng)建縣開展針對性技術指導工作。在永城市舉辦全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化推進和現(xiàn)場演示活動，突出主推技術、單產(chǎn)提升、生產(chǎn)應急，展示新裝備、新技術，持續(xù)提高機械化作業(yè)質(zhì)量、增強抵御自然災害能力。
 
　　六、建設“河南數(shù)字農(nóng)機”，加快農(nóng)機信息化發(fā)展。探索“市場換服務”機制，建設完善市、縣分級管理、全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一的農(nóng)機信息服務平臺。通過農(nóng)機購置補貼、作業(yè)補貼政策實施，引導農(nóng)機裝備前裝智能監(jiān)控終端，納入平臺統(tǒng)一管理。優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)補貼流程，探索對烘干機等農(nóng)機裝備實施作業(yè)補貼。通過信息化手段，將農(nóng)機合作社(區(qū)域農(nóng)機服務中心)、農(nóng)機應急作業(yè)服務隊、農(nóng)機手等納入平臺管理，提升合作社管理水平，實現(xiàn)農(nóng)機精準調(diào)度，增強作業(yè)調(diào)度和應急救災能力。
 
　　七、加強“五良”融合，推廣農(nóng)機化新技術新模式新裝備。加快高性能播種機推廣應用，提升機械化播種作業(yè)質(zhì)量。重點做好玉米、水稻、大豆、油菜、甘藍和蘋果等農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化集成技術示范與推廣；積極參與“河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系”項目有關工作，加強農(nóng)機技術指導，篩選出適宜機型和技術模式；助力主要糧油作物單產(chǎn)提升開展現(xiàn)場演示、地頭展和田間日活動；做好宣傳培訓工作；圍繞農(nóng)作物增產(chǎn)減損，加大先進適用、綠色高效農(nóng)機化新技術、新機具宣傳培訓力度，營造良好的農(nóng)機推廣氛圍；強化良田、良種、良法、良機、良制融合，為農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的裝備和技術支撐。
 
　　八、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心任務，提升農(nóng)機試驗鑒定水平。編制發(fā)布《2024年河南省農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南》，重點保障糧、油、畜牧養(yǎng)殖等機械的試驗鑒定，加大獲證產(chǎn)品有效期內(nèi)證后監(jiān)督，對急需急用機具，依法依規(guī)最大限度縮短鑒定時間。組織開展2024年農(nóng)機試驗鑒定大綱及專項大綱制修訂工作，持續(xù)增加大綱有效供給。扎實推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設，組織開展2024年農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查及產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理、調(diào)查、督辦工作；開展“農(nóng)機3·15”消費者權益日宣傳活動。
 
　　九、樹牢減損就是增產(chǎn)意識，緊抓主要糧食作物機收減損。瞄準重點作物，找準薄弱區(qū)域，采取針對性舉措，加大督促指導力度，進一步降低小麥、水稻、玉米等主糧作物機收損失。加快淘汰老舊裝備，提升農(nóng)機裝備作業(yè)質(zhì)量。推動完善糧食等作物機收作業(yè)質(zhì)量標準體系，指導各地持續(xù)開展機收減損宣傳培訓和技能比武。充分發(fā)揮市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核對機收減損工作的“指揮棒”作用，壓實地方責任，會同有關部門繼續(xù)開展機收損失監(jiān)測調(diào)查。
 
　　十、把牢安全生產(chǎn)底線，穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。加強農(nóng)機牌證管理，把好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛員考試、年檢年審年檢年審等關卡。加強農(nóng)機安全隱患排查治理，配合應急、公安、交通等有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，糾正無牌行駛、無證駕駛、違章載人等違法行為。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機宣傳“五進”、農(nóng)機事故應急演練、“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建等活動，注重加強“三夏”、“三秋”農(nóng)忙前后的宣傳，面向農(nóng)機手、合作社等服務對象開展農(nóng)機事故典型案例警示教育。以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為抓手，推動農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員的宣傳動員、協(xié)助檢查等積極作用。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設和裝備建設，完成2024年河南省農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)管能力提升工作，支持33個縣(市、區(qū))完善監(jiān)理裝備，夯實工作基礎。
 
　　十一、推動農(nóng)機防災救災體系建設，提升應急作業(yè)能力。指導各地細致掌握地方應急作業(yè)農(nóng)機需求，盡最大可能提前準備、及早落實應急作業(yè)機具和隊伍，做到市、縣情況掌握準確及時，各項措施指導督促落實到位。加快農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺建設工作，推進功能提升完善，在發(fā)揮日常機械化生產(chǎn)調(diào)度功能基礎上，加強應急救災農(nóng)機作業(yè)服務指揮調(diào)度。加快培育區(qū)域性農(nóng)機社會化服務中心，加大農(nóng)機應急作業(yè)服務隊建設支持力度，改善設施裝備水平，動態(tài)更新發(fā)布名錄，開展應急作業(yè)技能指導培訓和調(diào)度演練，提升農(nóng)機手防災減災作業(yè)技能。指導各地探索防災救災農(nóng)機儲備與調(diào)用制度，采取實物儲備、協(xié)議儲備、產(chǎn)能儲備等多種方式，儲備一批應急救災機具。指導各地落實七廳局聯(lián)合印發(fā)的《河南省加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設措施》，持續(xù)推進烘干設施裝備建設，提高烘干服務能力和質(zhì)量。
 
　　十二、提升服務水平，促進農(nóng)墾企業(yè)振興。扎實開展農(nóng)墾銜接振興工作，強化項目庫建設、動態(tài)管理和績效管理三個抓手，逐步展開振興試點、示范，探索組織機墾融合現(xiàn)場展示交流活動。開展農(nóng)墾企業(yè)投資決策、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術、對接政策等方面的專題培訓，組織有關農(nóng)場赴省外農(nóng)墾考察調(diào)研，著力疏通、拓展農(nóng)墾發(fā)展政策支持渠道。實施“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動，針對農(nóng)場需求，努力解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險、土地管理、人才匱乏、職工勞動關系、農(nóng)墾資產(chǎn)流失等遺留問題。
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